文旅企业如何用好金融政策工具，抗疫情促成长？

发布日期：2020-04-21 作者：点击：

2020年初的新冠肺炎疫情，让文化产业经历了一场“生死考验”。“黑天鹅”的覆巢之下，中小微文旅企业“受伤”尤甚。现金流能撑多久？转机何时到来？文旅企业可以使用哪些财政和金融政策工具来抗疫情、促增长？……这是不少踩着盈亏平衡线过活的中小微文旅企业眼下最关心的问题。

从时间窗口来讲，2020年是全面建成小康社会目标实现的关键之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。攻克脱贫攻坚的最后堡垒、补齐全面小康领域的突出短板，已经到了冲刺阶段，可以说，这是一场输不起也绝不能输的战争。但是，新冠肺炎疫情造成的外部冲击严重扰动了短期宏观经济的轨迹，也给很多小微企业带来了生存之忧、发展之惑。

救命：

如何用好金融工具“回血复苏”

作为第三产业的支柱产业，文旅经济是典型的消费驱动型经济。在疫情发展早期，短期的文旅经济发展成为一种控制疫情蔓延、保障人民安全的代价被支付，封城、延长假期、关闭景区、线下娱乐停业歇业，千方百计防止局部危机演化成为整体危机，即使数字文旅产业能够逆势上扬，但对大部分文旅传统业态而言，整体趋势仍然呈现收紧态势。

其中，中小微文旅企业主要依靠业务带来现金流维持运转，自身抗风险能力较低，因而受疫情冲击也最严重。主要体现为三方面：第一，渠道端现金流紧张。持续的疫情防控需要，中小微文旅企业复工难、复产难，渠道端的现金流也出现紧张、断流的困境。现金流犹如企业“血脉”，一旦失血，企业必将面临困局甚至危局。第二，受限流与消费者心理适应周期影响，各地景区虽陆续开放，但业务回暖、全面复苏仍待时日。第三，服务端亏损严重，以线下娱乐、文旅消费为主营业务的企业遭遇暂停营业，疫情期间接待人数大幅下滑，营收遭遇重创。

而随着战疫进入相持乃至全面反攻阶段时，疫情防控和经济恢复，就成为了政府、企业、个体化解风险的共同着力点。对于快速成长阶段的中小微文旅企业而言，现阶段得到输血资金、获得“救命本钱”是当务之急，金融工具的重要作用也因此得以体现。随着疫情进入后期，国家从多个层面推动文旅产业的复苏，财政金融协同精准发力，1月底迄今密集推出了多维度的财政和金融政策应对文旅经济的下行压力。

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同时，多地政府都为文旅企业尤其是中小微文旅企业提供了加大力度的金融扶持措施，一整套开闸放水、减负降费的“礼包”接续而来，助力文旅企业穿越“火线”。

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从中央到地方的一整套“政策组合拳”打下来，“文化产业评论”（ID:whcypl）发现，这些针对文旅企业的帮扶性金融政策措施主要可以概括为三个方面：

第一，鼓励银行为优质中小微文旅企业提供“信用支撑、利息补贴、鼓励贷款”。疫情正值春节期间，全国大部分地区以线下文化旅游为主营业务的行业几乎全线停业，这对资金实力弱的中小微文旅企业来说，几乎是灭顶之灾。更雪上加霜的是，由于文化资产定价难、文化企业信用评级基础薄弱、市场信息不对称等问题，使得这些企业屡遭贷款难、融资难、融资贵的困境。因此，金融机构对小微企业信贷支持力度的加大，是一场“及时雨”，不仅有助于保障文旅企业存活和渡过财务难关，也有助于稳定预期和投资用工计划。

例如，《北京市文化产业“投贷奖”风险补偿资金管理办法(试行)》鼓励金融机构针对中小文化企业在没有抵押担保的情况下提供的信用贷款及基于无形资产的金融业务。山东省建立金融重点支持名单，指导企业通过“山东省融资服务平台”填报融资需求，鼓励各大金融机构为文化和旅游企业（项目）纾困。青海省文化和旅游厅向9家战略合作金融机构推送青海省文化和旅游业意向贷款企业和项目名录库，共包含193个企业和项目，融资需求达85亿元。这些政策无不是通过组合优惠政策和措施方式，引导和鼓励银行积极扶持优质企业，打造命运共同体生态。